Дмитрий Асанцев: «Закон четко говорит – иноагент не может быть депутатом»
13 ноября состоялась внеочередная сессия Совета депутатов города Новосибирска. Главная тема – закрепление того факта, что два депутата лишены полномочий, а также определение порядка работы с избирателями на освободившихся округах.
Главный вопрос внеочередной сессии – «О досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов города Новосибирска Каверзиной С. В.*, Картавина А. В.*». Это решение связано со вступившим в силу 15 мая 2024 года Федеральным законом № 99-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Помимо прочего, в этом законе говорится, что полномочия депутатов представительных органов власти должны быть прекращены досрочно в случае, если этот депутат признан иностранным агентом. При этом уточняется: если на момент принятия закона депутат уже был признан иноагентом, дается 180 дней на исключение его из списка. Если же за это время статус не будет снят, полномочия прекратятся на 181-й день. Этот срок истек 10 ноября, соответственно, все депутаты-иноагенты 11 ноября автоматически лишились своих мандатов.
Напомним, в Совете депутата города Новосибирска на 15 мая было два иностранных агента: Светлана Каверзина* и Антон Картавин*. Соответственно, теперь сессия должна была документально закрепить тот факт, что они своих полномочий лишились.
За это решение депутаты проголосовали единогласно.
«Федеральный закон четко говорит о том, что иноагент не может быть депутатом, – поясняет председатель Совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев (депутатское объединение «Единая Россия»). – Соответственно, те депутаты, которые были ранее признаны иноагентами, досрочно утратили свои полномочия. Решением сессии мы информируем об этом жителей города Новосибирска и всех остальных. Решение это нужно, в том числе, для того, чтобы с 11 ноября расторгнуть договоры с помощниками этих депутатов, которые работают на платной основе. А также, чтобы исключить этих бывших депутатов из комиссий».
Также он отметил, что, хотя сессия формализовала этот факт только сегодня, юридически уже с 11 ноября депутаты прекратили свои полномочия. «Это как если ребенок родился, его уже могут забрать домой, дать ему имя, но на получение свидетельства о рождении у родителей есть 30 дней, и в этом документе будет написано, какого числа он появился на свет. Так же и тут. Они перестали быть депутатами еще 11-го числа, но формально мы это решение закрепили 13-го», – пояснил Дмитрий Асанцев.
Также Дмитрий Асанцев напомнил, что на протяжении нескольких лет в Совет депутатов города Новосибирска поступало множество гневных обращений от избирателей в адрес Сергея Бойко*, Хельги Пироговой*, Антона Картавина* и Светланы Каверзиной*. «Новосибирцы требовали лишить полномочий этих депутатов. Но на тот момент федеральный закон по этому поводу еще не был принят, и мы не могли этого сделать, – пояснил он. – Отмечу также, что это не только в Новосибирске, такое было еще в нескольких городах, в том числе в Мосгордуме было три депутата-иноагента».
Второй важный вопрос, который вытекает из первого – кто же будет исполнять депутатские полномочия на освободившихся округах – № 25 и № 46.
По регламенту, поскольку до следующих выборов остается меньше года, на оставшееся время должны быть выбраны временные кураторы, которые будут вести работу на данных территориях. При этом у тех депутатов, которые возьмут на себя эту обязанность, штат помощников увеличивается до 20 человек, а фонд оплаты труда вырастет в два раза.
После обсуждения было принято решение, что округ № 25 будет курировать депутат Дмитрий Червов (депутатское объединение «Единая Россия»), а округ № 46 – Алексей Михайлов (депутатское объединение «Единая Россия»).
«Избраны кураторы, которые вместе с командой помощников будут курировать до сентября 2025 года эти территории: принимать граждан, обращения, заявки, жалобы, пожелания, контролировать исполнение наказов, которые еще не были реализованы, встречаться с жителями и вести другую работу, – прокомментировал Дмитрий Асанцев. – Такая ситуация возникает уже не первый раз. Например, когда были лишены полномочий депутаты Сергей Бойко* и Хельга Пирогова*, мы тоже назначали кураторов на их округа – до перевыборов. Когда Наталья Пинус сложила с себя полномочия, произошло то же самое. И я могу отметить, что кураторы с этой работой справились. По крайней мере, жалоб на них не поступало. Не было такого, чтобы кого-то из избирателей не приняли, чтобы не отреагировали на какие-то письма или что-то еще. Поэтому я уверен, что и в данном случае с новыми полномочиями депутаты-кураторы справятся достойно».
*Сергей Бойко, Хельга Пирогова, Светлана Каверзина и Антон Картавин признаны иностранными агентами