С 1 сентября вступают в силу изменения в законодательстве, которые затронут финансовую сферу, здравоохранение, трудовые отношения и успеваемость школьников в Сибири. Цифровой рубль будет введён в обращение, диспансеризация станет более эффективной, а школы начнут оценивать поведение учеников. ЧС- ИНФО рассказывает о ключевых нововведениях, которые начнут действовать с первого дня осени.
Новая форма национальной валюты
С сентября в России начнётся постепенное внедрение цифрового рубля в массовый оборот. С этой даты банки, имеющие системное значение, обязаны предоставить клиентам возможность открывать счета в цифровых рублях, осуществлять переводы и оплачивать покупки.
Цифровой рубль представляет собой третью форму российской национальной валюты, наряду с наличными и безналичными средствами. Его эмитирует и регулирует Банк России. Цифровой рубль хранится не на счетах в коммерческих банках, а в специальных цифровых кошельках на платформе Центрального банка. Доступ к кошельку пользователь получает через приложение любого подключённого банка, который выступает посредником, но не управляет средствами.
Один цифровой рубль эквивалентен одному наличному и одному безналичному рублю (соотношение 1:1). С помощью цифрового рубля можно отправлять деньги другим людям, совершать покупки и оплачивать услуги (например, через QR-код), а также использовать смарт-контракты для автоматических платежей при выполнении определённых условий.
Цифровой рубль позволяет не только хранить деньги, но и осуществлять переводы, а также оплачивать товары и услуги с помощью сканирования QR-кода продавца. Операции с цифровым рублём по своей сути аналогичны обычным переводам с карты на карту, через Систему быстрых платежей или оплате по универсальному QR-коду.
От СБП до QR-кодов: как теперь будут отслеживать деньги
Росфинмониторинг усилит контроль за финансовыми переводами граждан России. С 1 сентября Национальная система платежных карт (НСПК) начнет передавать Росфинмониторингу данные о финансовых операциях россиян, осуществляемых через Систему быстрых платежей (СБП), карты «Мир» и с использованием QR-кодов. Эти изменения внесены в закон о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма.
НСПК обязуется передавать информацию Росфинмониторингу бесплатно. Росфинмониторинг сможет получать эти данные через личный кабинет, единую систему межведомственного электронного взаимодействия или другие согласованные способы.
Новые плавила для разработчиков ИИ
С 1 сентября в России начнёт действовать закон об искусственном интеллекте, который будет регулировать его разработку, внедрение и использование. Остальные положения этого документа вступят в силу только с 1 марта 2027 года.
Закон вводит основные понятия, касающиеся искусственного интеллекта и больших моделей, а также определяет ответственность за нарушения в этой сфере.
С марта 2027 года начнут действовать нормы, касающиеся полномочий президента, правительства и федеральных органов исполнительной власти в сфере ИИ, разделения моделей на суверенные и национальные, а также обязанностей их разработчиков. Также будут введены требования к маркировке ИИ-контента и обучению моделей на основе результатов интеллектуальной деятельности.
Новые трудовые гарантии
С 1 сентября в Трудовой кодекс России внесут изменения, касающиеся сверхурочной работы. Её количество может быть увеличено с 120 до 240 часов в год, если это предусмотрено коллективным договором или отраслевым соглашением. Без таких документов лимит остаётся прежним — 120 часов. Оплата сверхурочной работы будет рассчитываться: первые два часа — с коэффициентом 1,5, последующие часы — с коэффициентом 2, начиная со 121-го часа — также с коэффициентом 2. Размер оплаты может быть изменён по соглашению сторон. По желанию работника сверхурочная работа может быть компенсирована другим способом. Для признания работы сверхурочной она должна выполняться по инициативе работодателя. Если сотрудник остаётся на работе по собственной инициативе, доказать факт сверхурочной работы может быть сложно.
Кроме того, с 1 сентября 2026 года изменятся правила приёма на работу женщин с детьми до трёх лет. Им больше не будет устанавливаться испытательный срок. Это направлено на защиту их психоэмоционального состояния и облегчение социальной и профессиональной адаптации после отпуска по уходу за ребёнком. Ранее от испытательного срока освобождались женщины с детьми до полутора лет, теперь же этот порог увеличен до трёх лет.
Также с 1 сентября появятся новые трудовые гарантии для работников, пострадавших от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон № 90-ФЗ от 9 апреля 2026 года и постановление правительства РФ № 620 от 28 мая 2026 года закрепляют эти изменения. Работники смогут воспользоваться двумя видами освобождения от работы: дополнительный оплачиваемый выходной день с сохранением среднего заработка в течение 10 календарных дней после подачи заявления и отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 5 календарных дней в течение 20 календарных дней после подачи заявления.
Дистанционные договоры и новые правила диспансеризации
С сентября вступают в силу изменения в порядке предоставления платных медицинских услуг. Эти правила будут действовать до 1 сентября 2031 года. Теперь пациенты смогут заключать договоры с медицинскими учреждениями дистанционно, используя сайт или мобильное приложение клиники. При этом все данные о предоставленных платных услугах будут передаваться в Единую государственную информационную систему здравоохранения.
Новые нормы также затронут содержание договоров. В частности, при оказании анонимной медицинской помощи пациенты не будут обязаны указывать паспортные данные. Однако в документе обязательно должны быть указаны точные сроки предоставления услуг.
Минздрав России с 1 сентября обновит правила диспансеризации. Теперь в рамках обследования для пациентов будет предусмотрена оценка липидного профиля, включающая определение уровней холестерина ЛПВП (липопротеины высокой плотности), холестерина ЛПНП (липопротеины низкой плотности), холестерина ЛПОНП (липопротеины очень низкой плотности) и триглицеридов.
Помимо этого, диспансеризация включит в себя и стратификацию предтестовой вероятности ишемической болезни сердца. Впоследствии по итогам второго этапа диспансеризации в карту попадут данные осмотра дерматовенеролога, а также результаты ультразвукового исследования брюшной аорты.
Для медсестер и фельдшеров – новые должности
С 1 сентября в России расширится перечень должностей для медсестер и фельдшеров. Теперь они смогут занимать должности участковой медсестры, заведующего фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП), заведующего здравпунктом или кабинетом медицинской профилактики, а также медсестры по приему вызовов скорой помощи и стерилизационной медсестры.
Для специалистов с образованием по лабораторной диагностике предусмотрена должность главного лаборанта, а главный фельдшер сможет заниматься управлением сестринской деятельностью при наличии степени бакалавра по сестринскому делу или магистра по общественному здравоохранению.
Мелодии вместо звонков и запрет на использование телефонов в школе
С 1 сентября в силу вступит приказ Минпросвещения, запрещающий использование мобильных телефонов во время уроков и при освоении образовательной программы. Исключение составляют только экстренные ситуации или случаи, когда существует угроза жизни и здоровью учащихся и сотрудников школы. Каждая школа самостоятельно регулирует использование гаджетов на переменах.
Также с начала нового учебного года вместо привычных звонков в школах будут звучать популярные мелодии современных и советских композиторов. Проект «Мелодии вместо звонков» будет продолжен во всех регионах страны.
Среди этих музыкальных произведений — «Дважды два — четыре», написанная Михаилом Пляцковским на музыку Владимира Шаинского и исполненная Большим детским хором имени Виктора Попова, а также современный трек «Песня Первых», созданный Денисом Майдановым и исполненный им самим, детским музыкальным театром «Домисолька» и Всероссийским сводным хором Первых.
Первоклассники будут слушать «Первоклашку», написанную Юрием Энтиным на музыку Владимира Шаинского и исполненную Большим детским хором Центрального телевидения и Всесоюзного радио под руководством Виктора Попова. Завершит сентябрьскую подборку песня «Учат в школе», созданная Михаилом Пляцковским на музыку Владимира Шаинского и исполненная Эдуардом Хилем, Большим детским хором Центрального телевидения и Всесоюзного радио под руководством Виктора Попова и инструментальным ансамблем «Мелодия».
От Болонской системы к новой модели
С 1 сентября 2026 года российская система высшего образования начнет переход к новой модели, которая будет постепенно отказываться от Болонской системы с традиционной схемой «бакалавриат — магистратура». Новая система будет включать базовое образование, которое займет от четырех до шести лет, и специализированное образование, такое как магистратура, ординатура и ассистентура-стажировка, с продолжительностью от одного до трех лет.
Полный отказ от бакалавриата и магистратуры пока не планируется, но ключевым изменением станет постепенный отказ от классического деления на эти уровни в пользу более гибкой структуры подготовки специалистов, соответствующей потребностям экономики и приоритетам государства.
Новые правила провоза багажа и животных в такси
С 1 сентября вступают в силу новые правила перевозки багажа, ручной клади и животных в такси, автобусах и городском наземном электротранспорте. Эти правила будут действовать до 1 сентября 2032 года.
Таксопаркам предоставляется право самостоятельно устанавливать допустимые размеры, количество и способы размещения ручной клади. Важно, чтобы вещи не создавали препятствий для водителя, не загрязняли и не повреждали салон и другое имущество такси. Если багаж не помещается в багажник, его можно разместить в салоне, предварительно согласовав это с водителем. При этом багаж не должен мешать управлению автомобилем и создавать угрозу для пассажиров. Кресла-коляски для пассажиров с инвалидностью будут перевозиться бесплатно.
Также уточняются правила перевозки домашних животных. В такси можно будет перевозить собак в намордниках и на поводках, используя подстилку. Для небольших животных и птиц предусмотрены контейнеры с закрывающимся глухим дном и доступом воздуха. Контейнер должен иметь водонепроницаемое дно с абсорбирующим покрытием, а клетки для птиц необходимо накрывать светонепроницаемой тканью.
«Цифровой ID» для гостиниц и отелей
С 1 сентября все гостиницы и отели России с более чем 50 номерами будут обязаны предоставлять гостям возможность заселения без бумажных документов. Для этого будет использоваться «Цифровой ID» в национальном мессенджере «Макс», который также доступен для детей, путешествующих с родителями. В профиль одного из родителей должны быть загружены данные свидетельства о рождении ребенка.
Процедура заселения через «Цифровой ID» будет быстрой и удобной. Гость открывает в мессенджере «Макс» раздел, связанный с «Цифровым ID», и выбирает соответствующий документ (паспорт или свидетельство о рождении). Затем он нажимает кнопку «Предъявить». На экране смартфона появляется динамический QR-код или штрих-код, который сотрудник отеля сканирует с помощью специального устройства.
После сканирования паспортные данные гостя автоматически загружаются в систему отеля из государственных информационных систем. Поля регистрационной анкеты заполняются без участия администратора. Турист подтверждает процедуру, нажав кнопку «Подтвердить». Затем администратор отеля сканирует QR-код с фото гостя через сервис «Госкан» и выдает ключ от номера. Такая процедура позволит сократить время заселения до 1–2 минут и уменьшить операционную нагрузку на персонал.
Самозапрет на участие в азартных играх
С 1 сентября сибиряки смогут установить самозапрет на участие в азартных играх. Через Госуслуги или в МФЦ нужно подать заявление в Единый регулятор азартных игр о включении себя в список тех, кто отказывается играть. Запрет работает не менее 12 месяцев. Ограничение будет распространяться на ставки у легальных букмекеров, а также на игру в казино и игровые автоматы в игорных зонах.
Более того, организаторы игр не смогут направлять рекламу лицам, установившим самозапрет, — рассылки, звонки, пуш-уведомления, предложения акций и бонусов. Приказами Минфина установлена обязанность размещать на сайтах букмекеров специальный баннер со ссылкой на раздел «Госуслуг», через который оформляется самозапрет. За прием ставок у граждан из перечня предусмотрены штрафы до 500 тысяч рублей.