На заседании Совета АСДГ с предложением о внесении изменений в закон об обращении с животными выступил мэр Новосибирска Анатолий Локоть. Он отметил, что необходимо изменить порядок регистрации, учета и содержания собак.
Ситуация с бездомными собаками в России на данный момент близка критической. Ежедневно из разных уголков страны поступают сообщения о нападениях, увеличении численности и плачевном состоянии пунктов их содержания.
Представители сибирских и дальневосточных городов в онлайн-формате обсудили ситуацию и пришли к выводу о необходимость изменения Федерального закона 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
«Требования к содержанию животных, прописанные в законе, не обеспечивают безопасное нахождение на одной территории людей и собак, не устраняют причины, способствующие росту количества безнадзорных животных, – отметил Анатолий Локоть, обращаясь к коллегам по АСДГ. – В Новосибирске число нападений собак растёт: в 2020 зафиксировано 1150 случаев, в 2021 – 1170. Связываю это и с тем, что в Новосибирске широко распространен самовыгул собак. Закон об ответственном обращении с животными был принят в декабре 2018 года без подтверждения научной практики, без учёта социальных, климатических и многих других особенностей. И для того, чтобы устранить пробелы правового регулирования необходимо внести ряд изменений в федеральный закон».
Отловом бродячих животных на территории города Новосибирска занимается муниципальный Центр по проблемам домашних животных и подрядные организации. За последние три года центром принято 7,5 тысяч заявок, отловлено свыше 2 тысяч собак.
После принятия закона действует программа ОСВВ – отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск на прежнее место обитания. И только опасные животные, проявляющие агрессию, содержатся в приюте пожизненно.
В Новосибирске наблюдается острая нехватка специализированных приютов для животных. На 2022 год в бюджете города предусмотрен первый транш 10 миллионов рублей на разработку проекта нового приюта, который разместится в Ленинском районе города на улице Дукача. Запустить объект планируется в 2023 году. По предварительным подсчетам стоимость строительства приюта для размещения 250 животных превысит 80 миллионов рублей.
Мэр Анатолий Локоть подчеркнул необходимость внесения изменений в действующий закон.
Прежде всего, предлагается ввести обязательную регистрацию и учет животных, что позволит возвращать потерявшихся животных их владельцам.
Кроме того, в целях упорядочения содержания домашних животных необходимо предусмотреть единые на территории Российской Федерации правила содержания собак и кошек, установить нормативы предельного количества домашних животных, содержащихся в жилом помещении. При регистрации животного – обязывать владельца осуществлять вакцинацию питомца. Предусмотреть правило, запрещающее нахождение собак без намордника и поводка вне мест, отведённых муниципалитетом для выгула, а также решить проблему с выгулом собак без владельцев.
«Должна быть сформирована государственная программа, и в бюджете на федеральном уровне должны быть предусмотрены затраты на решение этой проблемы. Я предлагаю задействовать механизм парламентских слушаний. По результатам совещания задействовать возможности Государственной Думы РФ – использовать для этого площадку нашего профильного комитета по местному самоуправлению – подготовить и провести парламентские слушания», – резюмировал мэр Новосибирска Анатолий Локоть.