Минприроды Новосибирской области поставило недропользователей на особый контроль
Консервация или ликвидация с последующей рекультивацией земель закреплены законом как обязанность недропользователя привести используемый земельный участок в надлежащее состояние, а также как способ возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Есть закон, есть правила, но все же возникает много споров по исполнению недропользователями своих обязательств, отмечают в министерстве природных ресурсов и экологии региона.
По закону недропользователь за полгода до выработки карьера должен предоставить проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами. После консервации недропользователь проводит рекультивацию, которая должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, разъясняют в Минприроды НСО.
«Предусмотреть финансовые обязательства недропользователей рекультивировать участки, которые они разрабатывали, еще на этапе выдачи лицензии, а также обязать законом предоставлять проект ликвидации и консервации за два года – такие поправки рассматривают депутаты Государственной Думы. В целом по стране за последние годы увеличилось число обращений об ущербе земельным участкам и почвам, нанесенном при добыче твердых и общераспространенных полезных ископаемых. Крупные компании, занимающиеся разведкой и добычей, ответственно относятся к консервации и рекультивации земель – не хотят нарушениями портить себе репутацию, что нельзя сказать о недропользователях с небольшим объемом добычи, которые неохотно выполняют свои обязательства после выработки карьеров. Получается, что не убирают за собой не только те, кто занимается незаконными разработками, но и те, кто получил лицензии на добычу недр. Возбуждают уголовные дела, накладывают штрафы, лишают лицензий, а консервацию с рекультивацией все равно не проводят. Этого не должно происходить в Новосибирской области», – отмечает глава Минприроды НСО Евгений Шестернин.
В связи с этим требуется ужесточение законодательства в указанной сфере. Депутаты уже выдвинули ряд предложений, касающихся совершенствования нормативной базы. Поправки также коснутся порядка проверок деятельности недропользователей на разных этапах, переноса обязанностей по рекультивации с разрабатываемого объекта на уже имеющиеся.
«В Новосибирской области организован постоянный контроль за работой недропользователей. Не только по итогам. На одной из осенних сессий депутаты Государственной Думы начнут принимать поправки в профильный законопроект, которые, уверен, окончательно исправят ситуацию», – подчеркнул министр природных ресурсов и экологии региона.
Сообщается, что с 2022 года в Новосибирской области ликвидирован 21 и законсервировано три карьера. За два года по итогам проведенной работы было установлено, что обязанность по консервации или ликвидации карьеров установлена по 44 прекращенным лицензиям. На сегодняшний день министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области согласовало 20 технических проектов консервации карьеров. На данный момент профильные специалисты следят за ликвидацией 13 карьеров. Держат ситуацию на особом контроле. Недобросовестным недропользователям направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.