Дело «Росэкспресса». «Надеемся, мы сможем добиться истины»

Напомним, Арбитражный суд отказал в иске прокуратуры Новосибирской области к ООО «Росэкспресс» и Минпромторгу региона о признании госконтрактов на поставку беспилотников на фронт недействительными (теперь полный текст решения от 17 сентября есть в распоряжении редакции). Этот процесс связан с уголовными делами – в отношении двух руководителей этой компании, а также министра Андрея Гончарова. Уже 8 октября следствие по этому делу должно будет представить уточненное обвинительное заключение, в этот же день состоится заседание о продлении меры пресечения. Хотелось бы верить, что позиция арбитражного суда будет учтена и в уголовном процессе.

Также напомним обстоятельства уголовных дел. По одному из них подозреваемыми проходят руководители «Росэкспресса» Дмитрий Смирнов и Дмитрий Каледа, а по другому – министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Андрей Гончаров. Подозрения правоохранительных органов связаны с государственными закупками для нужд фронта по якобы завышенным ценам (следствие на сегодняшний день еще не завершено). Министра подозревают в превышении полномочий. Предпринимателей – в мошенничестве. Ущерб оценивается в 95 миллионов рублей. Все фигуранты находятся в СИЗО. Смирнова, Каледу и Гончарова арестовали 15 мая, а 8 июля арест продлили до 11 октября. А в декабре 2024 года в связи с этим же делом были арестованы экс-начальник управления экономики и финансов Министерства промышленности и торговли Новосибирской области Наталья Зырянова и начальник отдела мониторинга потребительского рынка управления по регулированию потребительского рынка и сферы услуг Минпромторга НСО Юрий Воробьев (они тоже до сих пор в СИЗО).

Что касается Арбитражного суда, то иск подала Прокуратура Новосибирской области. Ведомство потребовало признать недействительными шесть госконтрактов на общую сумму 747 885 960 рублей (речь идет о закупках БПЛА, оптических приборов и другого оборудования для нужд СВО). Ответчиками выступали Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области и ООО «Росэкспресс». 17 сентября суд решил отказать в иске и снял ранее наложенные обеспечительные меры.

В решении суда упомянуты письменные пояснения Правительства НСО, в которых говорится, что при заключении данных сделок законы или чьи-либо права не были нарушены. Минпромторг также отмечает, что данные контракты заключались неконкурентным способом – с единственным поставщиком, нарушений допущено не было. Кроме того, ответчики обратили внимание, что исковые требования заявлены на основании неподтвержденных предположений. И, главное, что все условия всех контрактов обеими сторонами были выполнены.

В итоге суд пришел к выводу, что исковые требования прокуратуры не могут быть удовлетворены. «Спорные контракты полностью исполнены, их надлежащее исполнение не опровергается прокуратурой, подтверждается ответчиками, поставленные товары соответствуют предметам закупок. Суд соглашается с доводами ответчиков, что в случае признания контрактов недействительными, публичные интересы восстановлены не будут, поскольку поставленные товары использованы грузополучателями по назначению в зоне проведения специальной военной операции», — говорится в решении суда. Также Арбитражный суд отмечает, что «исковые требования прокуратуры о признании сделок недействительными по мотиву нарушения конкурентных процедур при заключении спорных сделок являются необоснованными, поскольку нарушения закона, приведенные прокуратурой в обоснование иска, к данному виду закупки не относятся».

Важно, что при рассмотрении этого дела арбитражному суду были представлены и материалы упомянутого выше уголовного дела (они были переданы истцом в качестве доказательств). Кстати, по мнению защиты руководителей ООО «Росэкспресс», сам факт передачи этих материалов прокуратурой в Арбитражный суд является нарушением. Ведь, фактически, таким образом надзорным органом были разглашены данные составляющие тайну предварительного следствия. А сам суд отметил, что использование доказательств из материалов уголовного дела в арбитражном суде не предусмотрено.

При этом частично суд все же дает оценку этим материалам, и это имеет большое значение. В частности, в решении указано: «В подтверждение доводов о заинтересованности, сговоре, корыстном интересе ответчиков прокуратура ссылается на обсуждение в рамках совещаний (штабов) под председательством вице-губернатора Новосибирской области <…> вопросов организации поставок имущества для нужд СВО, считая участие в таких совещаниях предпринимателей незаконным. При этом, действующим законодательством такие ограничения для подобного вида закупок отсутствуют. Представителей различных юридических лиц, в том числе ООО «Росэкспресс», приглашали для обсуждения условий будущих поставок, учитывая их предпринимательский опыт, особенности поставки, внешнеполитическую обстановку, международные санкции в отношении Российской Федерации, для достижения целей будущих контрактов».

Также не удалось в суде установить и аффилированной связи. «Прокуратурой не заявлены и документально не подтверждены основания для проверки и установления судом фактов аффилированности между ответчиками, возможность осуществления финансовых операций между лицами, представившими коммерческие предложения в Минпромторг на стадии заключения контрактов, законом не запрещена».

Важно, что среди документов были, в том числе, копии заключений экспертов из материалов уголовного дела. Как ранее уже писал ЧС-ИНФО, экспертиза была проведена с учетом цен на беспилотники в 2024 году, а не в 2023, когда они по факту приобретались (эти цены сильно отличаются). Узнав об этом, сторона защиты подала ходатайства, чтобы ориентировать следователя на установление стоимости товара на момент заключения контракта, а не на дату проведения экспертизы и возможности купить этот товар в 2022-2023 годах. Однако, к сожалению, в удовлетворении этих ходатайств защите было отказано.

«Мы будем продолжать добиваться истины, — говорят защитники. — Вынесенное решение Арбитражного суда будет для нас серьезным подспорьем. Поскольку в своем решении суд установил то же самое, что и просит у правоохранителей сторона защиты».

Объясним подробнее.

Арбитражным судом в решении указано: «Прокуратурой не представлено доказательств неверного (завышенного) формирования рыночной цены товаров по состоянию на декабрь 2022 года, июль-август 2023 года. Представленные прокуратурой Акты осмотра общедоступных ресурсов сети Интернет с целью мониторинга цен датированы 27.11.2024, то есть средняя цена по рынку указана по состоянию на ноябрь 2024».

Из представленных прокуратурой в суд заключений экспертов по уголовному делу, выполненных ФБУ «Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», следует, что при определении стоимости отдельных позиций экспертом применен затратный подход, использована стоимость, представленная на рынке в 2024 году. При этом перед экспертами не ставилась задача по определению возможности приобретения товаров, закупленных по спорным контрактам, на даты заключения контрактов в свободном доступе через интернет-магазины, не установлены факты наличия в свободной рыночной продаже закупаемых товаров. Товары по спорным контрактам закупались поставщиком преимущественно в Китае, доставлялись с оплатой таможенных платежей и сборов, по ценам, устанавливаемым китайской стороной в условиях применения в отношении Российской Федерации санкций.

Таким образом, цена оспариваемых контрактов формировалась, вопросы об их заключении решались в целях своевременного удовлетворения потребности вооруженных сил Российской Федерации, с учетом поставленных Президентом Российской Федерации задач перед Новосибирской областью, с доведением уполномоченными органами в области обороны объемами и характеристиками поставок.

«Судом установлено, а прокуратурой области и следователем игнорируется, что закупки осуществлялись в условиях повышенного спроса на аналогичные товары не только со стороны иных субъектов Российской Федерации, перед которым поставлены аналогичные задачи по оперативному обеспечению Армии России товарами специального назначения, но и в условиях повышенного спроса на товары со стороны недружественных по отношению к России государств. А также в условиях отсутствующего в конце 2022 — начале 2023 годов товарного рынка и санкционного давления на экономику Российской Федерации, — говорит адвокат. — Я надеюсь, что мы сможем добиться истины».

Также адвокат отметил, что уголовное дело возбуждено на основании постановления прокурора, надзор осуществляет прокуратура Новосибирской области, следователь, находящийся под надзором прокуратуры, проводит расследование, осуществляется оперативное сопровождение этого уголовного дела. «Полагаю, расследование заходит в тупик, — отмечает адвокат. – Так как в Арбитражном суде прокурор-истец в судебном заседании 3 сентября заявил ходатайство об истребовании доказательств в подтверждение аффилированной связи между субъектами предпринимательской деятельности (в том числе ООО «Росэкспресс»). Таким образом фактически представители надзорного органа подтвердили в суде, что они в ходе уголовного преследования и содержания в СИЗО пяти человек доказать в уголовном деле этого не могут».

Будем надеяться на справедливость суда и разумность правоохранительных органов. ЧС-ИНФО следит за развитием событий.