Геннадий Гусельников: «Мы боремся и будем бороться за интересы Сибири»

Председатель исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Геннадий Гусельников рассказал об итогах работы организации в 2025 году и планах на 2026-й.

Кластерный подход

По его словам, главная задача «Сибирского соглашения» на сегодняшний день – это сопровождение реализации Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года. Напомним, разработка плана реализации данной стратегии велась при активном участии и координации МАСС. Как отметил Геннадий Гусельников, на 2025 год было запланировано 95 пунктов этого плана. Из этих мероприятий 28 направлены на кластерное развитие. Еще пять пунктов плана по разным причинам были перенесены с 2024 года. В итоге все предусмотренные мероприятия исполнены всеми регионами в запланированном объеме. «Считаю, что это очень неплохо в условиях турбулентности. Но проблемы есть, и мы их систематически анализируем», – отметил Геннадий Гусельников. Он добавил, что при этом в план постоянно вносятся изменения – это «живой» документ, который корректируется сообразно времени и текущим задачам. «Там, где появляются достижения, открываются возможности. И мы вносим новые пункты в план, чтобы эти возможности были реализованы. С другой стороны, какие-то мероприятия снимаются с повестки дня, потому что потеряли актуальность», – пояснил он.

Напомним, в основе Стратегии развития Сибири лежит кластерный подход. Среди кластеров, на которых Геннадий Гусельников остановился отдельно, – добыча и переработка редкоземельных металлов. Он отметил, что для его развития, прежде всего, необходима инфраструктура. Месторождения находятся на удаленных территориях, где нет электроэнергии, дорог и прочего. И в первую очередь работа будет идти именно в этом направлении. Кроме того, необходимы мощности по глубокой переработке этих металлов, без которых кластер не имеет смысла.

Что касается научно-образовательного кластера, который был включен в Стратегию развития Сибири по инициативе самих регионов и «Сибирского соглашения», программа его создания и развития практически завершена. В кластер вошли пять регионов: Новосибирская и Томская области, Кузбасс, Алтайский край и Республика Тыва. Думает о возможности подключиться также Хакасия. Определены три ключевых направления: химия и новые материалы, беспилотные авиационные системы и биотехнологии. Сейчас по этим направлениям формируется состав участников: вузы, которые будут вести подготовку специалистов, научные организации, которые займутся соответствующими исследованиями, и промышленные предприятия, готовые внедрять результаты.

Эффективная платформа

Еще одно направление работы МАСС – это торгово-сервисная платформа «Большая Сибирь». Она была задумана для решения проблем с закупками продуктов питания социальными учреждениями в ряде регионов. Но в итоге сформировалась полноценная торговая платформа, где зарегистрированы уже 200 тысяч предприятий и размещено заказов более чем на 100 миллиардов рублей, 35 миллиардов из которых – это сделки 2025 года. «Работа в этом направлении постоянно ведется, растет количество заказов и удовлетворенных потребностей», – поделился Геннадий Гусельников. Что касается планов развития, он отметил, что в ближайшее время планируется, например, добавить на платформу продукцию семеноводческих хозяйств Сибири.

Транспортный вопрос

Исторически одной из важнейших тем для «Сибирского соглашения» была малая авиация. В частности, сейчас ассоциация занимается решением проблемы авиационных перевозок в тех районах, где это критически важно, поскольку другого способа перемещения просто нет.

Была разработана программа расширения авиационных перевозок. Однако остается открытой проблема субсидирования региональных авиаперевозок. Коммерческие цены неподъемны для населения, а у регионов средств на это нет, поэтому необходимы федеральные деньги.

«В 2025 году этот вопрос Минтранс внес в план работы, и уже идет корректировка по линии Росавиации, – рассказал Геннадий Гусельников. – В этом году мы надеемся стать свидетелями того, что в федеральный бюджет внесут расходы на субсидирование внутрирегиональных авиаперевозок. Этот результат был достигнут под руководством нашего координационного совета. Таким образом, то, во что мы вложили интеллектуальные и отчасти финансовые ресурсы ассоциации – обоснование оптимизации развития маршрутной сети местных воздушных линий в Сибирском федеральном округе, дает сегодня первые результаты».

Важно пояснить, что на сегодняшний день речь пока не идет о создании новых маршрутов малой авиации, а именно о финансовой поддержке существующих. Создание новой инфраструктуры – это уже следующий шаг.

Теперь не менее сложный путь предстоит проделать, чтобы добиться строительства Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и Евразийского транспортного коридора. Геннадий Гусельников отметил, что все необходимые обоснования сделаны и представлены в правительство Российской Федерации. Создана рабочая группа, которая занимается формированием «грузовой базы» этих дорог, чтобы обосновать потребность в них. Кстати, по оценкам экспертов, строительство Северо-Сибирской железной дороги будет стоить порядка семи триллионов рублей.

Геннадий Гусельников пояснил: несмотря на то, что на сегодняшний день федеральной властью было озвучено решение отодвинуть планы по созданию СевСиба, сохраняется уверенность, что он необходим и рано или поздно будет создан. Необходимые предпосылки для этой работы сделаны, и сейчас требуется показать предполагаемую эффективность проекта, над чем и работает МАСС.

«Мы бьемся и будем побеждать, – отметил он. – Пока находимся на организационной стадии. Хотим объединить всех, кому нужна эта дорога, чтобы максимально учесть не только то, кто и что по этим дорогам будет перевозить, но и то, кто и что мог бы создать, если бы такие дороги появились. То есть хотим выработать некий образ будущего новой железной дороги».

Международное сотрудничество

В сравнении с транспортной темой, работа платформы «Большая Сибирь – Китай» – это новое направление для МАСС.

В 2025 году впервые состоялись Дни Сибири в Китае. Мероприятие было ориентировано на то, чтобы малый и средний бизнес регионов СФО смог сориентироваться по спросу на свои продукты на китайском рынке.

Чтобы получить возможность выставить на мероприятии продукцию сибирских товаропроизводителей (которые не представлены на китайском рынке и не имеют необходимых для этого документов или зарегистрированных товарных знаков), была зарегистрирована торговая марка «Большая Сибирь». Под этим брендом продукты были представлены на выставке. А теперь предприятия ведут практические переговоры с китайской стороной, чтобы определить возможные объемы торговли. МАСС будет помогать им с регистрацией товарных марок или объединять схожие товары под своей общей ТМ.

Проект будет продолжаться. В 2026 году запланированы Дни Сибири в Китае в провинциях Ухань и Хе-Нань. Скорее всего, мероприятия пройдут осенью.

Еще один важный шаг в направлении международного сотрудничества: теперь у Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» будет свой аккредитованный представитель при торгпреде, который уже после Китайского Нового года должен начать работу на территории КНР (в Пекине). Он будет обслуживать интересы сибирских товаропроизводителей в Китае.

Важно, что, как пояснил Геннадий Гусельников, на примере работы с Китаем будет разработана модель межрегионального сотрудничества, которую затем можно будет масштабировать на другие страны. Поставлена задача – за 2026 год повысить объем экспорта из Сибири в Китай на 200 миллионов рублей. При этом речь идет не о продаже полезных ископаемых или леса, а именно о продуктах переработки (таких как рапсовое масло, мука, продукты питания и прочее). Если это удастся, значит, выбранная модель взаимодействия эффективна и можно двигаться дальше.

В дальнейших планах ассоциации – наладить взаимодействие со странами СНГ, в том числе с Узбекистаном.

Что касается других восточных стран, то ассоциации дано поручение изучить потребность сибирских регионов по взаимодействию с КНДР. На сегодняшний день туда уже идут поставки продуктов питания, в том числе из Новосибирской области. Также налаживается работа в сфере туризма. В июне этого года должно состояться значимое событие – открытие моста через реку Туманную, которая одновременно протекает по территории России, Китая и КНДР. На этом мосту запланирован пункт пропуска, благодаря которому появится дополнительная возможность автомобильного сообщения между РФ и Северной Кореей. Предполагаемая пропускная способность – 300 автомобилей в сутки.

Среди перспективных направлений сотрудничества также Армения, Южная Корея и Пакистан.

Новые законы

МАСС традиционно участвует в законотворческой деятельности, в частности, в рамках работы Совета законодателей Сибирского федерального округа, где обсуждаются региональные инициативы и потребности.

Также с 2024 года существует Совет по развитию Сибири в Совете Федерации. Состоялось уже несколько сессий по ключевым вопросам развития СФО. Есть уже и практические результаты.

В качестве примера такого результата Геннадий Гусельников привел включение в пятилетний план строительства дороги Абакан – Бийск.

Кроме того, координационные советы МАСС генерируют наборы законодательных инициатив, которые рассматриваются на тех или иных площадках и затем принимаются или дорабатываются.

Одна из таких тем была поднята Координационным советом по экологии. Она касается функционирования особо охраняемых природных территорий. «Таких территорий в стране было создано немало, – поясняет Геннадий Гусельников. – Но жизнь меняется, меняются потребности. И нужно корректировать границы этих территорий. А также определять правила ведения хозяйственной деятельности на них. И определяться с уходом за самими территориями, для которых нужны техника и люди». На сегодняшний день с Минприроды РФ отработан проект новой редакции федерального закона по этой теме, и он уже прошел несколько важных инстанций. Суть нововведений в том, что если сегодня вопросы, связанные с региональными ОПТ, решаются без участия региональных властей и без учета интересов субъекта федерации, то в новом законопроекте предусмотрено равенство прав региональных и федеральных интересов. Также фиксируется обязательность формирования экспертного научного сообщества и всесторонней оценки принимаемых мер, проведения экспертиз. Кроме того, предполагается, что экологические сборы будут «окрашиваться» и эти деньги получится использовать только на защиту окружающей среды, в том числе на развитие ОПТ, на ведение хозяйственной деятельности там. «Это очень важная задача, чтобы будущие поколения могли насладиться сибирской природой, а не загаженной «кладовкой», которой очень часто представляют Сибирь», – отметил Геннадий Гусельников.

Не экономикой единой

МАСС занимается не только экономическими вопросами, но и многими другими сферами.

Так, в 2025 году под эгидой «Сибирского соглашения» впервые состоялась Спартакиада народов Сибири. Она проходила в Кузбассе. Прошли соревнования среди непрофессионалов по спортивной борьбе, тяжелой атлетике, настольному теннису, волейболу, самбо, плаванию, пулевой стрельбе и по ряду национальных видов спорта. Как отметил Геннадий Гусельников, в концепции соревнований заложена возможность корректировки состава дисциплин в зависимости от имеющейся инфраструктуры. В будущем акцент именно на национальных видах спорта может вырасти. Кроме того, были представлены отдельные дисциплины для участников специальной военной операции, в том числе с поражениями опорно-двигательного аппарата (волейбол, пауэрлифтинг, настольный теннис, стрельба и другие виды спорта для людей с ограниченными возможностями). «Я считаю, что это очень важное направление, – сказал Геннадий Гусельников. – Ребятам, вернувшимся с СВО, надо свою удаль показать, несмотря на беды, которые с ними случились. Они очень хорошо отреагировали на этот проект».

Также МАСС создала проект «Большая Сибирь – вклад в Победу». Совместно с регионами ведется сбор информации о сибиряках-героях Великой Отечественной войны. В перспективе к их историям добавят и информацию о тех, кто ковал победу в тылу. «Сибирское соглашение» также занимается проблемой воинских захоронений. Создаются цифровые двойники захоронений участников войны, похороненных вне специально выделенных территорий – на обычных гражданских кладбищах.

И еще один патриотический проект МАСС – ставшая уже традиционной акция «Песня тоже воевала». Напомним, это флешмоб в преддверии Дня Победы, когда школьники всей Сибири одновременно поют песню военных лет. К этому проекту уже присоединились Китай, Белоруссия, Узбекистан, Казахстан и Киргизия. Кроме сибирских регионов России, участвовала Тверь, а также московские школьники – на площадке музея на Поклонной горе.

Инициатива будет масштабироваться. Кстати, в этом году запланировано онлайн-голосование за ту песню, которую детки споют в рамках проекта в мае (в этот раз итоговый концерт состоится в Омске).

Кроме того, МАСС запустила проект борьбы со школьно-зависимыми заболеваниями «Сибирская школа – территория здоровья». Помимо прочего, ведется работа по улучшению питания в школьных столовых. Разработана рецептура с учетом региональных факторов здоровья и, что не менее важно, предпочтений детей. Уже есть данные, подтверждающие, что смена рациона дала результат: заболеваемость снизилась. Ведется работа и над школьной средой, для исключения патологий опорно-двигательного аппарата. Еще одно направление мониторинга – оценка тревожности и агрессивности детей. По предварительным оценкам, в учебных заведениях, где действует проект, тревожность удалось снизить на 20 процентов. В этом году появится новое направление – школьный скрининг зрения, он запускается в Новосибирске совместно с МНТК.

Как отметил Геннадий Гусельников, Межрегиональная ассоциация «Сибирское соглашение» в 2026 году будет активно продолжать работу по всем начатым ранее направлениям, включая и организацию совместного стенда на Петербургском международном экономическом форуме. Ведь совместными усилиями продвижение интересов регионов Большой Сибири получается куда эффективнее.