В Москве задержали руководителя Новосибирского отделения ВООПИиК Наталью Шамину

Ранее Наталия Шамина объявила голодовку в знак протеста против законопроекта №827867-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»» (об упрощении снятия с государственной охраны объектов культурного наследия).

Также известно, что после задержания её поместили в психиатрическую больницу N 1 в Москве (в народе «Кащенко»).

Голодовку начали двое активисток ВООПИК в Новосибирске и Москве, также пикет провели в Звенигороде. Наталия Шамина проводила пикет в центре столицы возле памятника Кириллу и Мефодию. По информации активистов, после задержания в отделении у нее требовали письменно сообщить, что она ничего с собой не сделает, так как ранее она принесла в полицию заявление об объявлении голодовки. Ранее общественницу уже задерживали во время пикета на том же месте.

Напомним, законопроект № 827867– 8 предусматривает передачу субъектам Российской Федерации полномочий по принятию решений об исключении объектов культурного наследия из Единого государственного реестра объектов культурного наследия, который ведет Министерство культуры РФ (тогда как согласно действующему законодательству, такие решения вправе принимать только Председатель Правительства Российской Федерации). Законопроект вызвал резкую критику со стороны общественности, в том числе Центрального совета ВООПИК.

Ранее было опубликовано открытое обращение Всероссийской общественной организации «Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры» к депутатам Государственной Думы Российской Федерации. В этом письме ВООПИК не поддерживает концепцию законопроекта №827867-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»» (об упрощении снятия с государственной охраны объектов культурного наследия) и просит депутатов отклонить данный законопроект.

В тексте говорится, что 11 марта 2026 года Госдумой принят в первом чтении законопроект №827867-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»» (об упрощении снятия с государственной охраны объектов культурного наследия), внесенный Думой Ставропольского края. Он предполагает наделение властей субъектов Российской Федерации полномочием исключать (по согласованию с Министерством культуры РФ) объекты культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения из Единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации. В настоящее время это является прерогативой Правительства РФ.

«Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры считает абсолютно логичным и оправданным действующий порядок исключения объектов культурного наследия из Реестра, когда это решение может принимать только высший федеральный орган власти. На протяжении многих десятилетий именно такой порядок обеспечивает сохранение культурного наследия нашего Отечества, защищает наши памятники истории и культуры от непродуманных и сиюминутных решений, гарантирует реализацию единой государственной политики в области сохранения культурного наследия. Действующий порядок исключения объектов культурного наследия из Реестра, ведение которого организует Министерство культуры России, позволяет планомерно и объективно решать данные вопросы, — говорится в обращении. — Следует также отметить, что количество охраняемых государством объектов культурного наследия в России отнюдь не является «избыточным». Более того, по их количеству (160 тысяч недвижимых объектов всех категорий) наша страна значительно уступает Китаю (767 тыс.), Италии (более 500 тыс.), Великобритании (376 тыс.) и другим странам. При этом культурное наследие России не менее богато и разнообразно. Упрощение процедуры исключения памятников из Реестра способно только усугубить эту диспропорцию, имеющую негативные имиджевые последствия для нашего государства. Культурное наследие является невосполнимым ресурсом, важным для экономического и социального развития регионов России. Утрата объекта культурного наследия либо необоснованное исключение его из охраняемых государством объектов наносит ущерб не только культурному достоянию, но и социально-экономическому потенциалу страны. Поэтому подобное решение является предельно ответственным, а уровень его принятия – максимально высоким».

«Исключение объекта культурного наследия из реестра на основании акта Правительства Российской Федерации обусловлено особой значимостью объектов культурного наследия, соответствует целям Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2022 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Основам конституционного устройства и государственной политики России. Как указано в преамбуле Федерального закона, объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении от 5 марта 2020 г. № 11-П, охрана объектов культурного наследия, служащих сохранению памяти предков, воспитанию любви и уважения к Отечеству (преамбула Конституции Российской Федерации), выступает одной из конституционно значимых по своей сути ценностей. В Определении от 15 июля 2010 г. № 931-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, представляющих собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являющихся неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, затрагивает права каждого гражданина Российской Федерации вне зависимости от места его жительства, — поясняют общественники. — Таким образом, объекты культурного наследия, независимо от их местонахождения и категории историко-культурного значения, имеют общенациональную ценность, являются частью общенационального культурного наследия. Соответственно, и вопрос об исключении их из единого общефедерального реестра объектов культурного наследия может решаться только на федеральном уровне, исходя из общефедеральных критериев и приоритетов единой государственной политики в области сохранения культурного наследия».

«Не случайно в действующем законе принятие решения об исключении объектов культурного наследия из реестра независимо от категории памятника отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации. Данная норма обеспечивает баланс в системе государственной охраны объектов культурного наследия, учитывая, что большинство федеральных полномочий в этой сфере делегированы субъектам Российской Федерации, — отмечается в тексте. — Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры обращает ваше внимание на тот факт, что законопроекты, предлагавшие упростить порядок исключения объектов культурного наследия из Реестра путем наделения соответствующими полномочиями органы исполнительной власти регионов ранее неоднократно получали отрицательные заключения всех профильных ведомств и отклонялись Государственной Думой. Предложенный законопроект может послужить стимулом для заинтересованных лиц ускорить процесс разрушения объектов культурного наследия для последующего исключения из реестра в упрощенном порядке. Это предложение несет колоссальные неоправданные риски утрат объектов культурного наследия России и принятия необоснованных решений о снятии их с государственной охраны. Принятие подобных решений, по нашему убеждению, вызовет негативный общественный резонанс».