Агропромышленное будущее Сибири

О самых актуальных планах комплексного развития сельских территорий, инновациях и проблемах в агропроме региона рассказал заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр сельского хозяйства Евгений Лещенко.

 — Евгений Михайлович, каковы приоритеты программы комплексного развития сельских территорий в этом году? Как их реализация облегчит жизнь сельских жителей?

— Во-первых, хочу отметить очень существенное отличие реализуемой в настоящее время программы комплексного развития сельских территорий от предыдущей. Это — количество реализуемых мероприятий, оно возросло в разы. И, конечно, — объёмы финансирования. Финансирование увеличено примерно в три раза, и мы уже сейчас это ощутили.

В отличие от большинства регионов Сибирского федерального округа, мы сразу решили активно включиться в реализацию этой программы по всем её проектам. И по итогам 2020 года могу сказать, что нам это удалось.

Наиболее значимые мероприятия в рамках программы — по современному облику сельских территорий. На это предусматривается 60 процентов средств из федерального бюджета. Очень интересный порядок участия в этих проектах — конкурсный отбор министерства сельского хозяйства РФ. По итогам конкурсных процедур на 2020 год было отобрано семь проектов Новосибирской области. Шесть из них были реализованы в установленные сроки. Финансирование по седьмому проекту, к сожалению, не было открыто.

В общей сложности в программе комплексного развития сельских территорий за прошлый год в нашей области было проведено 23 мероприятия. Это и реконструкция, и строительство объектов культурного и спортивного назначения, и возведение трёх модульных котельных, и приобретение транспорта для учреждений культуры, образования, здравоохранения. Все намеченные планы удалось претворить в жизнь. Последний объект — пристройка к 301-й школе в Сузуне — введён в эксплуатацию в марте текущего года. И по итогам 2020 года мы стоим на хороших лидирующих позициях в Российской Федерации по современному облику сельских территорий. Среди субъектов РФ мы третьи по количеству проектов и шестые по объёму финансирования. За что, собственно, министерству сельского хозяйства Новосибирской области была вручена бронзовая медаль выставки «Золотая осень-2020».

Неплохо мы отработали по заявкам в рамках программы комплексного развития сельских территорий на 2021 год. Направили на утверждение 18 проектов, которые прошли предварительный отбор в области. Всего принято к финансированию на этот год девять проектов. Территориально они охватывают шесть районов. Меняется география реализации этих проектов, что особенно отрадно. По программам современного облика села в 2021 году участвуют Маслянинский, Тогучинский, Мошковский, Венгеровский, Каргатский и Баганский районы. И сейчас по количеству проектов мы первые в России, а по объёму финансирования — третьи.

В рамках программы также строятся газопроводы и автомобильные дороги. Реализуются проекты благоустройства сельских населённых пунктов. Это позволяет сделать островок комфорта на территории любого поселения. Это очень масштабное, значимое для людей, хотя и не очень финансово ёмкое направление работы. Стоимость проектов — до трёх миллионов рублей, до 25 процентов из которых — внебюджетные средства. Такие проекты показывают работу власти и заботу о людях. Это спортивные и детские площадки, благоустройство скверов, памятных мест.

В текущем году реализуется 23 проекта по благоустройству. А в заявочной кампании на 2022 год — 160 проектов в 18 районах. Точно так же всё более активно начинаем работать и по формированию современного облика сёл. На конкурсный отбор следующего года в Министерство сельского хозяйства РФ мы уже направили 27 проектов из 17 районов региона.

Такая масштабная программа преображения наших сёл позволяет сделать жизнь сельчан комфортнее и главное — долгое время не потребуется строить или ремонтировать имеющиеся объекты соцкультбыта, образования и здравоохранения. Таким образом, это работа — на перспективу. Жизнь на селе станет привлекательнее. И уже есть абсолютно достоверная информация о том, что там, где реализовывались проекты современного облика сельских территорий, произошёл рост численности населения. Это важнейший критерий оценки эффективности данной программы.

И естественно, видя такой социальный эффект от программы комплексного развития, мы сейчас стараемся вовлечь в неё как можно больше районов Новосибирской области. Многие хотят включиться в эту работу, но у них нет возможности должным образом подготовить проектно-сметную документацию. Сейчас мы разрабатываем порядок оказания помощи таким муниципалитетам, чтобы на конкурсной основе выделять дополнительные средства на подготовку проектно-сметной документации. Ожидаем, что в этом году в программе комплексного развития сельских территорий будет участвовать, как минимум, 24 района.

— В этом году на поддержку сельхозпроизводителей региона выделяются значительные средства — более трёх миллиардов рублей. Какого эффекта, по вашему мнению, следует от них ожидать?

— Действительно, несмотря на все сложности формирования доходной части бюджета региона, объём финансирования на поддержку аграриев остаётся стабильным. Средства, направляемые из федеральной казны, при этом снижаются, что компенсируется увеличением средств из областного бюджета. Отмечу, кстати, что ежегодно растёт количество направлений государственной поддержки. На начало года их было 41, сейчас их уже 43. Дополнительная поддержка будет оказываться мукомолам и хлебопёкам на закуп пшеницы и на килограмм реализованного хлеба. В нынешнем году сумма господдержки аграриям региона — 3 миллиарда 80 миллионов рублей.

Ещё один важный момент — сейчас 21 направление господдержки АПК финансируется исключительно из бюджета области. Десять из них были приняты в течение 2019—2021 годов. По сути, количество направлений, по которым оказывается господдержка, возросло в два раза.

Деньги по программам господдержки мы стараемся направлять на самые инновационные проекты. Чтобы вкладывать средства не на поддержание предприятий, а на их развитие. В прошлом году в помощь аграриям было направлено 1 миллиард 700 тысяч рублей из областного бюджета. 63 процента из них — субсидии на техническое переоснащение сельхозпроизводства. Считаю, что это — самое эффективное использование средств. На восемь миллиардов рублей в минувшем году наши селяне приобрели техники. Только тракторов — 345.

Чего, в итоге, это позволяет добиться? Вы знаете, второй год подряд мы отмечаем рекорды за всю историю существования Новосибирской области. В прошлом году внесли рекордное количество удобрений — 101 тысячу тонн. В этом году — уже 114 тысяч тонн приобрели. Говорили о 90-100 тысячах гектаров ярового сева в сутки. В этом году мы в один из дней засеяли 115 тысяч гектаров. Таких показателей в нашем регионе ещё никогда не удавалось добиться. Как видите, разумное распределение средств господдержки позволяет качественно и своевременно провести весь комплекс полевых работ. И, в то же время, сделать сельскую экономику более эффективной за счёт высокой производительности труда, снижения затрат на единицу площади.

— Развитие сельского хозяйства в Новосибирской области ежегодно ставит перед аграриями новые проблемы. Например, сельхозпроизводители стали жаловаться на переоценку кадастровой стоимости сельских земель, что привело к увеличению налогов.

— Мы уже работаем над решением этой проблемы. Ведь земля — это основное средство производства на селе. В регионе создано специальное учреждение, которое будет заниматься кадастровой оценкой земель. Думаю, что совсем скоро все эти острые вопросы нам удастся разрешить: чтобы и бюджет получал соответствующие доходы, и селяне не страдали от завышенной кадастровой оценки.

 

— По итогам прошлого года, несмотря на пандемию коронавируса, АПК региона показал достаточно серьёзные результаты. Увеличено производство молока, круп, мясной продукции. В чём, на ваш взгляд, ещё не реализован потенциал АПК региона? Какие «узкие места» необходимо ликвидировать?

— Что касается «узких мест», то это, прежде всего, те отрасли сельского хозяйства, по продукции которых у нас низкая самообеспеченность. Регион — в профиците по большинству видов сельхозпродукции. Это и птицеводство, и свиноводство. И по молоку практически вышли на самообеспеченность в течение последних двух лет. Мы профицитны по зерну.

Но есть направления, где у нас сохраняется ещё очень серьёзный дефицит. И мы вынуждены завозить эти виды продукции из-за пределов Новосибирской области. Это овощи открытого грунта — обеспеченность чуть более сорока процентов. Конечно, над этим нужно очень серьёзно поработать, чтобы стимулировать развитие этого направления деятельности в агропромышленном комплексе. Ведь биоклиматический потенциал позволяет нам, например, выращивать овощи так называемого борщевого набора даже в пригородной новосибирской зоне.

Ещё одно направление, где у нас нет полной самообеспеченности, — картофелеводство. Потребность региона и по картофелю, и по овощам всех видов — 350 тысяч тонн в год. В прошлом году мы произвели картофеля 277 тысяч тонн, хотя обычно производим 300 тысяч тонн. Конечно, нужно сделать всё возможное, чтобы как можно меньше завозить картофеля в область и добиться того, чтобы на полках наших магазинов по весне картофель не стоил по сто рублей за килограмм. Кстати говоря, сейчас в регионе реализуется очень серьёзный проект по производству солёных закусок. Он потребует 170 тысяч тонн чипсового картофеля в год. Поэтому развитие картофелеводства — один из главнейших сегодняшних приоритетов.

Не обеспечены мы на должном уровне и мясом говядины. Производим его чуть более 60 процентов от потребности. Мясное скотоводство, между прочим, сейчас развивается более высокими темпами, чем молочное животноводство. Но, тем не менее, до полной самообеспеченности говядиной нам придётся работать ещё несколько лет. В области разработана стратегия развития мясного скотоводства. Она подразумевает использование механизмов кооперации. Большая роль в стратегии отводится и интеграторам, которые должны возглавить этот процесс.

Следует признать ещё и тот факт, что слишком много своей продукции мы вывозим за пределы региона в виде сырья. Это и зерно — более 800 тысяч тонн в год. Это и молоко — 310-320 тысяч тонн в год. Только представьте: практически половина товарного молока вывозится за пределы Новосибирской области. В других регионах наше молоко перерабатывается и возвращается на полки наших магазинов в виде готового продукта. Эту ситуацию нельзя считать нормальной! Мы должны сами получать добавленную стоимость на своей территории, создавать рабочие места, налогооблагаемую базу. Это будет более правильно, потому что сырьё расположено здесь, и Новосибирск — третий по численности населения город России, который может потреблять большую часть этой продукции.

Следует учитывать и логистические преимущества Новосибирска. Всё-таки в радиусе семисот километров от Новосибирска проживает двенадцать миллионов человек. Мы находимся на пересечении всех путей сообщения: и водных артерий, и железнодорожного транспорта, и автомобильных дорог. Развивается и авиасообщение. И если мы нарастим темпы развития перерабатывающей отрасли в АПК, увеличим объёмы пищевой промышленности, то от этого выиграет вся экономика региона. И в первую очередь — выиграют жители Новосибирской области.

— Евгений Михайлович, завершаются посевные работы. Один из острых вопросов — регулярно растущая стоимость ГСМ. Разрабатываются ли механизмы сдерживания цен на горюче-смазочные материалы для участников весенне-полевых работ? Может ли в этом помочь государство или регион?

— Раньше были выплаты для компенсации удорожания горюче-смазочных материалов, в том числе — из федерального бюджета. Сейчас это всё интегрировано в так называемую погектарную поддержку сельхозпроизводителей. В этом году она составит порядка 150 рублей на гектар. Конечно, это не может компенсировать удорожание стоимости ГСМ. Тем не менее, сельхозпредприятия стараются приобрести топливо до сезонного подорожания, которое, как правило, происходит в марте-апреле, когда увеличивается спрос. В нашем регионе половина ГСМ было запасено ещё до этого подорожания.

К сожалению, вынужден констатировать, что сейчас дизельное топливо приобретается предприятиями АПК региона на пять тысяч рублей за тонну дороже, чем год назад, а бензин — на семь тысяч рублей дороже. Естественно, это накладывает отпечаток на себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции. Но пока всё-таки экономика АПК области  в целом — здоровая. Рентабельность производства зерновых культур, например, у нас по итогам прошлого года выросла до 38 процентов. Три года назад она была всего лишь восемь процентов. Правда, при этом, с учётом потребляемых материально-технических ресурсов, немного снизилась рентабельность производства молока: с 32 до 30 процентов.

В целом пока существующие цены позволяют поддерживать достаточный уровень рентабельности, несмотря на удорожание потребляемых материально-технических ресурсов. А цены, замечу, растут не только на ГСМ. Это и минеральные удобрения, и средства защиты растений. Посевная текущего года обошлась сельхозтоваропроизводителям в десять миллиардов рублей, а посевная прошлого года — в семь с половиной миллиардов.

Что же касается ГСМ, горючее в хозяйствах есть: остатки на сегодня составляют 20 тысяч тонн. Этого более чем достаточно для завершения всех видов весенне-полевых работ. Создан хороший задел по ГСМ и на начало кормозаготовительной кампании.

— Новосибирская область традиционно — лидер по производству рыбной продукции в Сибирском федеральном округе. Расскажите о планах по развитию этой важной отрасли.

— Рыбохозяйственная отрасль передана в ведение министерства сельского хозяйства только с января 2020 года. Второй год мы занимаемся этим, как оказалось, весьма важным и необходимым направлением по производству востребованной продукции. Востребованной, в том числе, и за пределами Российской Федерации. В прошлом году вылов рыбы на водоёмах области составил 11 тысяч 700 тонн. Это — очередной рекорд, вылов ежегодно увеличивается. В этом году планируем добыть не менее двенадцати тысяч тонн. Сейчас уже идём с превышением показателей по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

Главное направление в этой работе — вовлечение в рыбохозяйственный оборот всё большего количества водоёмов. Новосибирская область — это озёрный край. Даже заморные водоёмы, где рыба не зимует, можно использовать для одногодичного выращивания товарной рыбы. Той же пеляди. В регионе хорошо отработаны соответствующие технологии.

И, конечно, надо увеличивать производство и выпуск рыбопосадочного материала. Мало использовать наши водоёмы только для вылова. Одновременно надо заниматься и их зарыблением. Только таким образом можно использовать очень богатую кормовую базу наших озёр. Особенно это важно для производства ценных видов рыбы — это сазан, карп, пелядь, толстолобик, белый амур.

Ещё одно направление — добыча хищных видов рыбы: судака, щуки, окуня. Филе этой рыбы идёт в том числе и на экспорт, в первую очередь, в страны Западной Европы. В прошлом году мы экспортировали 990 тонн филе хищных видов рыбы.

Развиваем и не так давно начали поддерживать и рыбохозяйственную деятельность с использованием установок замкнутого водоснабжения. В них выращиваются особо ценные виды рыбы, такие как стерлядь и форель. Это экономически эффективное направление.

В этом году на поддержку рыбохозяйственного комплекса области запланировано направить 20 миллионов рублей. Субсидируются 50 процентов стоимости рыбопосадочного материала, 50 процентов стоимости приобретённых технических средств, а также оборудования для установок замкнутого водоснабжения.

— В АПК Новосибирской области реализуется с десяток инвестиционных проектов. Какие из них уже начинают работать?

— Уже начала работать первая очередь оптово-распределительного центра компании «РусАгроМаркет». Она рассчитана на 95 тысяч тонн единовременного хранения. В проект уже вложено более восьми миллиардов рублей инвестиций. Сейчас мы привлекаем сельхозтоваропроизводителей, переработчиков, чтобы через этот центр распределять грузы для доставки как в другие регионы страны, так и за пределы Российской Федерации.

Летом этого года в Здвинском районе полностью будет реализован инвестиционный проект по животноводческому комплексу АО «Урюмское». Молочная ферма на триста голов уже построена. Запущен в эксплуатацию доильный зал.

В конце апреля этого года введено ещё два инвестиционных объекта. Открыт селекционно-семеноводческий центр в Колыванском районе стоимостью 1,2 миллиарда рублей. Он будет производить до 20 тысяч тонн семян высоких репродукций и хранить около 40 тысяч тонн продукции единовременно. А под Новосибирском запущен в эксплуатацию тепличный комбинат «Обской». Его мощность — семь тысяч тонн овощей в год. Там установлена инновационная линия по производству всех видов салатных культур. В результате по салатам этот комбинат сможет удовлетворить потребности не только Новосибирской области, но и всей Сибири.

Практически завершена реконструкция Кудряшовского мясокомбината, цеха полуфабрикатов. В высокой степени готовности — новый завод Сибирской продовольственной компании в городе Черепаново. Это будет самое современное, самое мощное мясоперерабатывающее предприятие в Сибири. Объём инвестиций для этого производства — порядка двух миллиардов рублей.

Продолжим вводить в эксплуатацию птичники на птицефабрике «Улыбино». Первоначально рассчитывали, что на проектную мощность эта фабрика выйдет в 2024 году, но вполне реально добиться этого на год раньше. Стоимость проекта оценивается в пять миллиардов рублей. «Улыбино» — экспортно ориентированное предприятие. До 50 процентов его продукции должно продаваться за рубежом.

Переходим к активной реализации инвестпроектов, которые стартовали в 2020 году. Это реконструкция элеватора в Купино. Это строительство завода по производству солёных закусок компании PepsiCo. Это фабрика по производству кормов для непродуктивных животных в Искитимском районе компании Nestle. Переходит с помощью инвесторов на использование сырого молока молзавод Коченёвский. А самый масштабный на сегодняшний день инвестиционный проект — молокоперерабатывающий завод Сибирской академии молочных наук. В этот проект вложено уже более шести миллиардов рублей. Закуплена основная часть оборудования. Первую продукцию запланировано выпустить к концу 2021 года.

— Новосибирская область обладает большим научным потенциалом в сельском хозяйстве. Как удаётся использовать его для развития агропромышленного комплекса региона?

— Одно из важнейших направлений современной сельскохозяйственной науки региона — цифровизация АПК. Элементы цифровизации в полеводстве у нас используют 126 предприятий, в животноводстве — тридцать. Это и системы электронного управления стадом, и системы позиционирования техники. Это и современные компьютеризированные комплексы управления всем технологическим процессом в сфере растениеводства. Более того, сейчас предприятия сельского хозяйства региона, с помощью инновационных научных разработок, уже вплотную подошли к использованию в своей производственной деятельности искусственного интеллекта.

Ближайшая задача в АПК Новосибирской области — поле без механизатора. Уже есть такие наработки, разработана специальная техника. Уверен, что уже совсем скоро комбайны будут работать самостоятельно. Управлять ими будет искусственный интеллект. Это — будущее нашего агропромышленного комплекса.

Ежегодно на базе Новосибирского государственного аграрного университета свою квалификацию повышают до семисот специалистов и руководителей сельхозпредприятий. Это — большое подспорье для наших селян. На курсах они узнают о новых методах управления, о новых технологиях в животноводстве и растениеводстве. Знакомятся с инновационными предприятиями.

Начинают в Новосибирской области более эффективно развиваться новые заводы по производству агротехники. Вот, к примеру, предприятие «СПЕЦТЕХНИКА-СИБИАР» наладило выпуск почвообрабатывающих комбинированных агрегатов. Причём, разработчики сумели создать импортозамещающую и конкурентоспособную продукцию, которая адаптирована к климатическим условиям Сибири.

Сибирский НИИ растениеводства и селекции и Сибирский НИИ кормов занимаются селекцией зерновых, кормовых и технических культур, отборы которых ведутся в нашей климатической зоне. И это позволяет добиваться эффективных результатов. Например, такой факт: пшеница «Новосибирская 31» по объёму высеянных семян в 2020 году заняла первое место в Российской Федерации. И в целом сорта новосибирской селекции занимают основную долю — более половины — посевных площадей региона.

Внедряются в нашей области и новые агротехнологии. В Сибирском федеральном научном центре агробиотехнологий, например, создана лаборатория, которая будет формировать на новом уровне системы земледелия и землеустройства. Займётся лаборатория и разработкой для хозяйств области адаптивных ландшафтных систем. Отмечу, что в регионе — семнадцать лицензированных семеноводческих предприятий. Все они сотрудничают с нашими оригинаторами.

В животноводстве мы очень плотно сотрудничаем с научным сообществом в сфере ветеринарии. Новосибирские учёные разрабатывают новые методы диагностики заболеваний животных и препараты для их лечения. В том числе — для птицеводства, что очень важно. В результате на сегодняшний день мы не зависим от импорта каких-либо препаратов даже в такой отрасли как птицеводство, которое часто сравнивают с высшей математикой в АПК.

Сибирский научно-исследовательский и проектно-технологический институт животноводства полностью курирует программу развития мясного скотоводства региона. Занимается этот институт и племенной работой, повышением продуктивности молочного стада. В результате такого сотрудничества учёных и сельхозпредприятий на фермах Сибири и за её пределами разводят такую новую породу крупного рогатого скота как «Сибирячка», два типа черно-пёстрой породы — «Ирменский» и «Приобский».

— Евгений Михайлович, а какие основные проблемы, на ваш взгляд, сдерживают сегодня развитие агропромышленного комплекса Новосибирской области?

— Как ни странно, главная проблема сегодня даже не в стоимости потребляемых материально-технических ресурсов и не в технической оснащённости наших сельхозорганизаций. Понимаете, вся современная высокопроизводительная техника требует высококвалифицированных специалистов. Будь это техника для полеводства или техника для животноводства — современные доильные залы нуждаются в высококлассных специалистах. А я думаю, что в этом году в области уже и роботизированные доильные залы появятся. Так что главная проблема — кадровая.

Все прекрасно знают, что сельское население стареет. Стареет и корпус руководителей наших сельхозпредприятий. По данным 2020 года, 20 процентов руководителей в хозяйствах области — старше 55 лет. А младше тридцати лет — всего один процент руководителей.

Самый большой дефицит кадров — по главным агрономам. Обеспеченность АПК области главными агрономами — менее 75 процентов. Не хватает и зоотехников, и инженеров, и ветеринарных врачей. Конечно, это — серьёзная проблема. Она существенно влияет на эффективность работы сельскохозяйственных предприятий. И негативно сказывается на организации и внедрении самых современных технологий.

И, кстати, одно из направлений программы комплексного развития сельских территорий — привлечение квалифицированных кадров. Один из механизмов — заключение хозяйствами договоров для обучения специалистов заданных компетенций. Начиная с 2021 года, сельхозпроизводителю, оплатившему подготовку специалиста для своего предприятия, будет субсидироваться 90 процентов затрат. Причём, в договоре можно указать, каким направлениям в учебной программе должно быть уделено особое внимание — в зависимости от специализации сельхозпредприятия.

При проведении производственной практики для студентов хозяйствам будет компенсироваться также 90 процентов затрат. В прошлом году такой пилотный проект наш регион — один из немногих в России — запустил в работу. Практику с государственной поддержкой прошли 72 студента. Компенсировали оплату труда наставников, зарплаты студентам и их проживание. В этом году студентов, проходящих производственную практику по таким правилам, будет уже 312. Планируем заключить и двадцать ученических договоров.

Плюс к этому — мы разработали еще один механизм привлечения кадров в сельское хозяйство. Есть программа «земский доктор», хорошие подъёмные выплачивают приезжающим на село работникам культуры и учителям, а вот для других специалистов такой поддержки не было предусмотрено. Молодым специалистам сельского хозяйства в нашем регионе первые два года работы раньше выплачивали ежемесячно от двух до четырёх тысяч рублей. Выплачивались и так называемые подъёмные — до тридцати тысяч рублей. Но сами понимаете, такой денежной поддержкой уже никого на село не привлечёшь. В 2019 году получателей выплат такого размера было лишь двенадцать человек. Пересмотрели порядок этой помощи, убрали ежемесячные выплаты, повысили «подъемные» для специалистов со средним профобразованием до 150 тысяч рублей, а для окончивших вузы — до 200 тысяч рублей. И в 2020 году работать на селе выразили желание уже 84 молодых специалиста. И самое главное — они взяли на себя обязательства отработать в хозяйстве определённый период времени. А там, будем надеяться, им понравится, ребята обзаведутся семьями и прирастут к селу всей душой.
Поделиться:

Добавьте нас в источники на Яндекс.Новостях

Если вы хотите, чтобы ЧС-ИНФО написал о вашей проблеме, сообщайте нам на SLOVO@SIBSLOVO.RU или через мессенджеры +7 913 464 7039 (Вотсапп и Телеграмм) и социальные сети: Вконтакте, Фэйсбук и Одноклассники

Новости партнеров: