Новосибирские эксперты против строительства высотки на территории Военного городка 17

Фото Сергея Завражных
На сайте Государственной инспекции Новосибирской области размещен Акт Государственной экспертизы, допускающий согласование строительства высотных домов в зоне ограничения застройки на территории Военного городка №17. Об этом ранее писал ЧС-ИНФО. Кандидат архитектуры Анна Наволоцкая пояснила, почему это неправильно. К ее мнению присоединяются и другие специалисты.
Она напомнила, что жители Новосибирска давно выступают за создание на территории Военного городка общественной зоны патриотической направленности. Дополнительная застройка, особенно до того, как задуманный кластер создан, может повредить этой инициативе.
В данном случае речь идет о том, чтобы построить новые дома в непосредственной близости от объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой для шести семей старших офицеров» (Тополевая, 23), входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Военный городок. Комплекс зданий военного ведомства».
По мнению Анны Наволоцкой, которое она опубликовала в социальных сетях, выполнивший указанную экспертизу специалист в документе не упоминает, что здание представляет ценность не только само по себе, но и входит в ансамбль из трех десятков объектов. Поэтому при оценке сохранности одного дома не учитываются меры по сохранению всего ансамбля. Возможно, это вызвано тем, что у комплекса Военного городка до сих пор не определены границы охраны, предмет охраны, режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам. Научное исследование по вопросу определения границ ансамбля и его охранных зон еще не проводилось.
В Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации этот ансамбль значится, однако, по словам Анны Наволоцкой, вместо плана территории ансамбля «Военный городок. Комплекс зданий военного ведомства» и его границ охраны в документе указаны объединенные зоны охраны отдельных объектов культурного наследия, которые в него входят.
Получается, что при проведении экспертизы не было учтено влияние проектируемой застройки на ансамбль в целом, только на отдельный дом. При этом Анна Наволоцкая уверена, что эксперт должен был проанализировать воздействие проектируемой застройки не только на фрагмент, но и на целое.
«Эта фрагментарность – фундаментальная проблема данной экспертизы. По сути дела, экспертиза влияния проектируемой высотной застройки на один элемент ансамбля, вырванный из его контекста, бессмысленен», — пишет она.
По ее мнению, пока не определены границы ансамбля и зона его охраны, планировать застройку вблизи от формирующих ансамбль объектов невозможно.
Она уверена, что для анализа визуального восприятия объекта «Дом жилой для шести семей старших офицеров» должны быть определены существующие видовые точки, простроены диаграммы влияния высотной застройки на просматриваемость здания, что также не сделано. «Предполагаемая по проекту застройка зданием в девять этажей, находящимся в зоне ограничения застройки ЕЗР-65-1, расположенным в непосредственной близости от двухэтажного исторического здания и 30-этажным зданием сразу же за пределами указанной зоны, уничтожат его традиционное зрительное восприятие, — пишет она. — Его высота определена на основании постановления правительства НСО <…> и соответствует предельному параметру высоты нового строительства в зонах регулирования застройки, по коньку кровли – 31 метр. Но это предельный параметр и лишь в том случае, если выполнены все другие ограничения и здание не мешает восприятию ансамбля. Для того, чтобы сохранить визуальное восприятие и оценить влияние высотной застройки на качество зрительного восприятия объекта культурного наследия, необходимо в соответствии с п. 2.2 приложения №13 к постановлению администрации НСО от 15.02.2010 №46-па оценить предельную высоту застройки по результатам геометрического визуально-ландшафтного построения, которое в данной экспертизе не выполнено. Это компетенция эксперта-архитектора, который владеет инструментарием оценки влияния высотности на восприятие ценной застройки, не только отдельного здания, но и всего ансамбля».
«В соответствии с этим же пунктом 2.2. данного приложения предложенная застройка должна быть фоновой – она и своими габаритами, ритмом оконных членений, цветовым решением, которое воспроизводится в акте экспертизы с вариациями, не является фоновой, а открыто конкурирует с исторической застройкой, — поясняет Анна Наволоцкая. — Наконец в соответствии с тем же пунктом 2.2. протяжённость здания или сооружения по уличному фронту не должна быть более 50 метров. Протяжённость 9-этажного здания не указывается в экспертизе, но по развертке фасада составляет около 93 метров, что значительно превышает указанный размер».
Также из указанного документа Анна Наволоцкая делает вывод, что строительную площадку высоток собираются встроить в потенциальную зону охраны и зону ограничения застройки объекта культурного наследия ансамбль «Комплекс зданий военного ведомства», а возможно и в саму сердцевину ансамбля «Военный городок….», границы которого сейчас не определены.
«Оценить влияние строительства 9-этажного и 30-этажного жилых зданий на ансамбль «Комплекс зданий военного ведомства» сегодня невозможно, поскольку не определена единая граница охраны объекта ОКН, не определены специально выделенные территории, сопряженные с ОКН, предназначенные для обеспечения сохранности ОКН и окружающей его исторической среды для целесообразного их использования», — подытоживает Анна Наволоцкая.