Андрей Шинделов: Наш курс — технологическая и продовольственная безопасность

О результатах работы агропромышленного комплекса Новосибирской области в 2024 году рассказал заместитель председателя правительства – министр сельского хозяйства региона Андрей Шинделов.

– 2024 год оказался очень непростым с точки зрения погодных условий. Тем не менее, показатели сбора зерновых остались на вполне достойном уровне. Благодаря чему удалось достичь таких результатов?

– Был сформирован достаточный объем семенного материала, поэтому даже при наступлении неблагоприятной погоды в период посевной кампании предприятия могли корректировать структуру севооборота, лавируя среди меняющихся условий. Часть зерновых культур мы заменили (например, ячмень позволяет начать сев позже, чем пшеница). Это помогло уложиться в оптимальные агротехнические сроки и сформировать запланированный посевной объем как по зерновым и бобовым культурам, так и по техническим, и по кормовым. Поэтому, когда наступил летний период, мы рассчитывали на достаточно хороший биологический урожай. Однако в августе возникло переувлажнение, и даже был введен режим чрезвычайной ситуации. Произошло ухудшение растительной массы. Но были предприняты другие технологические решения в период уборки, максимально увеличили время производственной смены. К послеуборочной обработке урожая тоже подошли максимально серьезно для сохранения биологических качеств продукции.
В итоге в бункерном весе валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил порядка 2,5 миллиона тонн. Средняя урожайность зерна оказалась на уровне 18 центнеров с гектара.

Затем требовалась большая работа по сортировке и очистке урожая, по доведению его до требуемого при реализации состояния. И уже в чистом амбарном весе мы получили 2 миллиона 411 тысяч тонн. Это тот урожай, который полностью обеспечивает внутренние потребности области и позволяет вывозить продукцию в другие регионы страны и в экспортном направлении.

Наряду с зернобобовыми возрастает возделывание технических, в том числе масленичных культур. У них большая рентабельность и маржинальность. В конце уборочного сезона мы получили на складах порядка 490 тысяч тонн такой продукции – это ощутимо больше, чем планировалось в начале года. Это хорошее подспорье для сохранения стабильности сельскохозяйственных предприятий.

Формируя уже план весеннеполевых работ 2025 года, мы видим увеличение посевных площадей таких культур как рапс, соя, подсолнечник.

В том что касается экспорта, Новосибирская область сейчас вышла на лидирующие позиции и является первой в Сибирском федеральном округе по его объемам. Целевой показатель был на уровне 485 миллионов долларов, но в минувшем году регион выполнил его приблизительно на 731 миллион долларов. Порядка 61 процента в экспортном объеме занимают зерновые и масличные культуры, есть прирост по рыжиковому маслу, чечевице и продуктам перемола зерновых.

География экспорта тоже расширяется. Недавно добавились Черногория и Бангладеш, которые интересуются как раз этими культурами. В целом Новосибирская область сейчас поставляет продукцию АПК в 55 стран.

– Радуют и показатели животноводства. Недавно сообщалось, что надой на одну фуражную корову в сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области за 2024 год увеличился на 105 процентов. Что поспособствовало такому росту?

– Во-первых, это достигается благодаря селекционно-племенной работе. Племенные предприятия региона полностью восполняют потребности аграриев в обновлении стада.

Во-вторых, большое значение играет культура земледелия и севооборота, которая позволяет заготовить корма, необходимые такому высокопродуктивному скоту для сохранения биологического баланса в рационе. В этом году погодные условия позволили заготовить все виды кормов даже с превышением необходимого объема. Все животноводческие предприятия полностью обеспечили себя кормовой базой.

В-третьих, сейчас все сельхозпредприятия, которые содержат молочный скот, применяют и восполняют кормовую базу за счет применения оборудования и кормоцехов, которые готовят полноценный сбалансированный корм, чтобы у животных дойного стада была максимальная молокодача. Это и специальные смеси, и рапсовый жмых, и другие корма.

В-четвертых, весомую роль играет ветеринарное благополучие. Сейчас со всеми группами сельскохозяйственных животных Управлением ветеринарии, Россельхознадзором и минсельхозом НСО ведется работа по регистрации в информационной системе «Хорриот». В ней будет прослеживаться жизнь всех животных от рождения до окончательной фазы. Это и крупный рогатый скот, и лошади, и мелкий рогатый скот, и свиньи, и даже всё поголовье птицы. Мы будем видеть, у кого какое животное находится, как соблюдается ветеринарное благополучие, как обеспечивается продуктивность, какие характеристики это животное показывает. Всё это в системе будет отображаться. Это позволит сохранить и обеспечить стабильность качества продукции.

– Ранее вы говорили, что в регионе взяли курс на полное импортозамещение по семенному материалу. Как идет этот процесс?

– Предпосевная компания 2025 года уже позволяет приблизительно оценить текущую ситуацию. Сельскохозяйственными товаропроизводителями региона засыпано порядка 300 тысяч тонн семян зерновых и зернобобовых культур. В этом объеме доля семян отечественной селекции составляет более 64 процентов (по окончанию всех текущих работ мы ожидаем доли на уровне 72 процентов).

По техническим, масличным культурам загружено порядка 10 тысяч тонн семенного материала, и более 90 процентов объема – это семена отечественной селекции.
В Новосибирской области действует 20 семеноводческих центров, занимающихся производством семян сельскохозяйственных растений высших репродукций, районированных под агроклиматические условия нашего региона. В этих хозяйствах имеется для реализации 25,8 тысячи тонн семян.

Задача минсельхоза совместно с семеноводческими и селекционными предприятиями точно рассчитать потребность по семенному фонду различных культур у наших аграриев, чтобы собственными силами с помощью наших партнеров в других регионах представить необходимый материал.

Курс на отечественные семена мы будем также укреплять, будем работать как с семенами сибирской селекции, так и из других регионов.

Ведется работа по обеспечению семенами отечественной селекции также по овощам открытого грунта, но там показатели пока не такие высокие.

– В целом одна из сильных сторон Новосибирской области – это глубокое взаимодействие производства и науки, развито оно и в сельскохозяйственной сфере. Помимо семенного материала, какие новые достижения сибирских ученых используются хозяйствами региона?

– Кроме семян, мы берем от наших ученых те препараты, которые применяются для защиты растений и для хранения продукции. Для предприятий Новосибирской области есть очень эффективные разработки.

Кстати, на приобретение таких инновационных продуктов (которые зарегистрированы и защищены патентом) сельхозпредприятия региона могут получить господдержку – компенсируется до 70 процентов понесенных затрат. В минувшем году порядка десяти предприятий получили такую субсидию.

Кроме того, при поддержке минсельхоза реализуется порядка семи научных тем, которые выполняются по заказу аграрного сектора региона. Это разработка комбинированного посевного агрегата, биологического удобрения, выведение рыбопосадочного материала, проектирование беспилотного летательного аппарата, который будет выполнять совокупность технологических операций, а также темы, касающиеся дистанционного зондирования земли.

Если говорить о других современных разработках, то в последнее время набирает обороты такое направление как беспилотные аппараты. Они используются сейчас при защите и обработке полей. Экспериментально проводился посев мелкосемянных культур с помощью БПЛА.

Недавно минсельхоз Новосибирской области при поддержке депутатского корпуса расширил реестр техники, которая подлежит субсидированию из бюджета. Сейчас туда включены беспилотные аппараты, которые применяются в сельском хозяйстве, и мобильные установки для их обслуживания. Теперь аграрии, приобретая такую современную технику, могут рассчитывать на поддержку государства.

В целом же перечень видов технических средств и оборудования, при приобретении которых предоставляется субсидия на возмещение части затрат, расширился до 44 видов. Туда добавлены тракторные полуприцепы, оборудование для послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, для термической обработки молока, а еще машины и оборудование для санитарной обработки (дезинфекции или дезинсекции) животноводческих помещений и помещений для хранения и первичной обработки сельскохозяйственной продукции.

– Известно, что объем государственной поддержки агропромышленного комплекса Новосибирской области ежегодно увеличивается. На 2025 год планируется оказать помощь аграриям более чем на пять миллиардов рублей. Какие новые направления запланированы?

– Уже утвержден порядок предоставления новых направлений государственной поддержки на 2025 год.

Первое нововведение – это субсидия на развитие семейных ферм, которая предполагает возмещение до 60 процентов затрат, связанных с приобретением оборудования или сельскохозяйственных животных.

Также появился грант на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Помимо этого, в 2025 году минсельхоз ставит целью привести в соответствие с федеральными нормативно-правовыми актами все действующие региональные меры поддержки.

Кроме того, в декабре 2024 года в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия включено новое направление государственной поддержки ветеранам и участникам специальной военной операции, связанной с началом осуществления ими предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе. Это грант «Агромотиватор» в размере до семи миллионов рублей, но не более 90 процентов стоимости проекта создания хозяйства. Предоставление указанных грантов в Новосибирской области планируется с 2026 года.

– Какие инвестиционные проекты реализуются сейчас в регионе?

– На данный момент реализуется порядка десяти инвестпроектов на общую сумму около 58 миллиардов рублей. Ряд из них уже находятся в завершающей фазе. Это расширение производства замороженных полуфабрикатов хлебобулочных изделий в поселке Красный восток; строительство цеха по производству кормов для аквакультуры в Искитимском районе; производство напитков в Новосибирске.

Также в ближайшее время будет запущен завод по переработке технических культур на Южном ПЛП. Важно, что благодаря этому мы будем экспортировать уже не сырье, а готовую продукцию.

Завершается большой проект на границе с Казахстаном – крупный элеватор. В Маслянинском районе предприятие по переработке молока. В Коченевском районе строится молокозавод. И уже выходят на технологическую мощность Толмачевский молочный завод и предприятие по производству рапсового масла в Татарском районе. Скоро выйдет на проектную мощность утиная птицефабрика «Улыбино». Также завершает инвестиционный проект Чикская птицефабрика: в этом проекте, помимо прочего, предусмотрено строительство пометных хранилищ по самым современным требованиям, которые будут отвечать новым законам по переработке и хранению побочных продуктов животноводства.

– Новые предприятия – это новые рабочие места. Между тем, одной из самых серьезных проблем во всех сферах экономики сейчас называют кадровую. Насколько остро она стоит в АПК НСО?

– Кадровая проблема всегда актуальна, поэтому мы совместно с агропредприятиями и образовательными учреждениями находим различные механизмы, чтобы ее минимизировать (искоренить ее полностью, наверное, пока невозможно). Работаем над тем, чтобы восполнить кадровый голод.

На сегодняшний день общее количество работающих в агропромышленном комплексе Новосибирской области – 24 722 человека. Наибольшую озабоченность вызывает стабильная нехватка главных специалистов, которая составляет в среднем 20 процентов от общей потребности. При этом мониторинг сложившейся ситуации показал, что больше половины предприятий не включают эти ставки в штатные расписания и не используют все инструменты для поиска и привлечения на свои предприятия специалистов с высшим образованием.

В целом же обеспеченность агрономами составляет 79 %, агроинженерами –78 %, зооинженерами – 85 %, ветеринарными врачами – 78 %, бухгалтерами – 95 %, экономистами – 80 %. Также сейчас высока потребность в IT-специалистах, которые теперь нужны сельскому хозяйству во многих направлениях работы. При этом одной из острых проблем в сфере кадрового обеспечения является высокий возрастной порог руководящего состава сельскохозяйственной отрасли.

С целью привлечения квалифицированных молодых кадров на предприятиях агропромышленного комплекса оказывается государственная поддержка специалистам в возрасте до 35 лет, получившим среднее профессиональное или высшее образование.

Предоставляется единовременная выплата молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в сельскохозяйственные организации сельской местности. Это 500 000 рублей для получивших высшее образование и 350 000 рублей для получивших среднее профессиональное образование. С 2022 по 2024 год в сельхозпредприятия трудоустроились более 250 молодых специалистов. В 2024 году по этой программе выплачено 43 миллиона рублей.

Кроме того, предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключающим договора целевого обучения с образовательными организациями (возмещается до 90 процентов затрат), и тем, кто берет обучающихся к себе на практику (также возмещается до 90 процентов затрат на проживание, зарплату практикантов и другие связанные с ними расходы). С 2022 по 2024 год для прохождения производственной практики в предприятиях агропромышленного комплекса Новосибирской области было привлечено порядка тысячи молодых специалистов. За данный период сельхозпредприятиям возмещено более 30 миллионов рублей.

Также напомню, что существует выплата на приобретение жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, работающим в сфере агропромышленного комплекса, что также должно способствовать привлечению кадров.

Кроме того, во взаимодействии с Законодательным собранием Новосибирской области при сотрудничестве с образовательным учреждением впервые была проведена дополнительная учебная программа «Агролидер». В ней приняли участие люди, которые уже работают в сельхозпроизводстве. Они прошли дополнительную подготовку как менеджеры высокого уровня. Так мы формируем кадровый запас управленцев. Мы получили положительный отклик от этой программы. И для нас важно иметь такую подпитку – будущих руководителей предприятий.

Еще мы ежегодно проводим обучающие семинары для разных специалистов: бухгалтеров, экономистов, инженеров, агрономов, ветеринаров и других, направленные на цифровую трансформацию отрасли в разных направлениях. В том числе экономисты изучают цифровые ресурсы, необходимые для получения мер господдержки. Запланировали цикл обучающих семинаров для специалистов агропредприятий по получению навыков работы в системе «Электронный бюджет». Потому что все меры государственной поддержки стали предоставляться именно через эту систему. Через нее теперь идут все комплекты документов, и проводится движение средств. Поэтому все специалисты, начиная от бухгалтера и экономиста, должны владеть этими азами для подачи документов и отчетности по господдержке. Мы стараемся помочь в этом процессе и полностью открыты для всех. Недавно к нам приходили представители депутатского корпуса и знакомились с этой системой. И мы рады этой заинтересованности.

Кстати, есть вакансии и у нас в министерстве. Мы тоже ждем молодых талантливых специалистов. И мы тоже принимаем студентов к себе на практику, они работают у нас в отделах под наставничеством. Мы будем рады, если самые лучшие из них в итоге к нам трудоустроятся.

– В завершении разговора можете ли вы сделать какие-то прогнозы на 2025 год?

– Прогнозы – дело неблагодарное. Крестьяне оценивают урожай, когда он уже в амбаре, а цыплят, как известно, по осени считают.

Но сейчас уже идет подготовка к весенне-полевым работам. И главная установка – не снижать посевные площади. Планируется сохранить их на уровне 2024 года.

Уже озвучены планы по техническому перевооружению. На сегодняшний день аграрии региона планируют приобрести в 2025 году 842 единицы сельскохозяйственной техники. Это и зерноуборочные комбайны, и тракторы, и самоходные косилки, и кормоуборочные комбайны, и шлейф-прицепная техника.

Важно и то, что мы берем курс нам максимальную переработку всего производимого в регионе сырья, как в животноводстве, так и в растениеводстве.
Что касается экспортного потенциала, у нас есть задача: мы должны нарастить объемы экспорта до уровня 830 миллионов долларов к 2030 году.
Также мы сейчас ведем работу со страховыми компаниями, чтобы заключались договоры агрострахования на оптимальных условиях. Так, чтобы даже в режиме ЧС или при наступлении неблагоприятных погодных условий наши аграрии могли рассчитывать на страховые выплаты, на сохранение своей экономической стабильности.

Кроме того, уже начинаем взаимодействовать с вертикально интегрированными нефтяными компаниями по заключению соглашений на поставку ГСМ.

Работаем и с нашими смежными структурами, чтобы сформировать достаточное количество минеральных удобрений, исходя из выявленной потребности на разных территориях.

Мы стараемся работать гибко, в частности, меняем меры государственной поддержки в зависимости от складывающихся условий. Увеличиваем лимиты там, где есть такая необходимость. Делаем всё, чтобы максимально поддержать все агропредприятия.